中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫

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摘要：9月29日，中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫为参加郑州国家中心城市建设高端培训班的300余名学员作《新时代 新郑州 新格局--关于建设国家中心城市的几点思考》的学术报

9月29日，中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫为参加郑州国家中心城市建设高端培训班的300余名学员作《新时代 新郑州 新格局--关于建设国家中心城市的几点思考》的学术报告。我校副校长罗煜主持。

张大卫从城市与高质量发展、国家中心城市建设、关于大都市圈规划三个方面进行了详细的分析。

党的十九大提出，我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段。人们很容易从产业转型升级、产业结构调整、发展方式转变、经济素质提高等角度来理解这一判断和论断。而往往忽视从空间结构、区域发展、城镇化推进的角度去深刻理解这一问题。张大卫以大量的数据向大家说明目前我国仍处在城镇化加快阶段。要实现以人为核心的城镇化，张大卫认为需要有较充分的就业、住房和基础设施、公共服务和消费性服务、生态宜居环境四个基本条件。

就城市的高质量发展要着重注意的问题，张大卫指出，需要保持不断发展的动力和活力;用高水平的规划引领城市高质量发展;优化城市发展模式，实现区域协同、协调发展;重塑城乡关系，实现融合发展，打破二元结构时城乡发展的制约，推动城乡资源平等交换和优化配置;构建城市高质量发展的制度环境。

国家中心城市建设是我国城镇化进程中和城镇体系规划中的一项重大课题。张大卫说，2005年，建设部启动研究《全国城镇体系规划》，首次提出这一概念。国家中心城市是居于国家战略要津、体现国家意志、肩负国家使命、引领区域发展、跻身国际竞争领域、代表国家形象的特大型都市。

张大卫强调，加强国家中心城市建设，有以下重点工作:一是冲破传统思维定式，牢固树立国家中心城市的责任意识、竞争意识和机遇意识，积极利用区域资源创造新优势，将国家中心城市建设作为系统工程。二是提升综合功能，按照国际大都市标准规划、建设、管理和运营城市，不断提高科技创新、国际竞争、辐射带动、可持续发展和交通信息的联通能力。三是推进区域产业城镇集群发展，发挥辐射带动功能，提升区域整体发展水平。

张大卫指出，建设国家中心城市要具有四个方面的思维逻辑:第一，在追求城市的规模化发展的同时，更加注重功能的专业化和产业的高级化。第二，在城镇化仍处于数量型增长的阶段，往往人口和产业聚集的程度越高，密度越大，其规模效应也更加明显。第三，国家中心城市间有着不同的功能定位。第四，中心城市的生机主要体现在消费能力、文化魅力和创新活力上。

就关于大都市圈规划方面，张大卫说，在全球化日益推进的背景下，城市群以其强大的辐射带动作用和协同整合作用，日益成为区域、国家乃至全球的政治经济文化中枢、重要的综合交通网络和经济增长的发动机。因而，城市群将成为21世纪国家参与国际竞争的主要载体。张大卫以纽约都市圈、东京都市圈、伦敦都市圈等为例向大家讲解了国际上一些都市圈的发展经验。

报告最后，张大卫说，目前，中央有关部门对此正积极引导，拟出台关于支持都市圈发展的意见。郑州大都市区的规划建设已摆上议程，在省委、省政府领导下，郑州及周边四市正全力推进这一加快全省城镇化进程、实现城市体系高质量发展的恢宏事业。我们一定要看到优势，要有担当，也要看到我们的短板，不要让发展的机遇从我们手中错过去!

罗煜在主持报告会时指出，张大卫教授娓娓道来，饱含深情地为我们讲述了郑州城市发展、河南改革开放和我省获准的若干国家战略的生动故事，让我们对市情、省情、国情及国际经济形势有了新的更深刻的认识和理解，让我们感到作为郑州人、作为河南人的骄傲和自豪，报告思想站位高，内容丰富，很提神，很提劲，也有很多的中肯的建议和提醒，让我们进一步认识建设郑州国家中心城市的新使命、新担当，我们要有新姿态、新作为，无愧于时代，无愧于历史，无愧于人民，做出彩的郑州人，做出彩的河南人，为让中原更加出彩实现中国梦作出新贡献。

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张大卫，河南省人民政府原副省长、河南省人大常委会原副主任，第十届、十一届、十二届全国人大代表，现任中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长，长期致力于区域经济发展战略、经济结构调整和城市经济学研究，学术造诣深，实践经验丰富。担任黄河科技学院等高校和中国(河南)创新发展研究院等科研机构的顾问研究工作。在国家中心城市建设和国际国内经济发展领域颇有建树，多次受邀为高等学校、智库机构、经济论坛和知名企业授课。

文章来源：《中国住宅设施》 网址: http://www.zgzzsszz.cn/zonghexinwen/2020/0818/495.html

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